2014年1月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局接到投訴稱(chēng)，赤峰市中心城區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以行政機(jī)關(guān)限定為由分割批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)，涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)依法查處。接訴后，該局經(jīng)國(guó)家工商總局授權(quán)，對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行反壟斷調(diào)查。赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)安監(jiān)部門(mén)除發(fā)布《通告》告知零售商必須從指定的供貨商處購(gòu)進(jìn)煙花爆竹商品外，還采取委托指定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一辦理煙花爆竹零售商專(zhuān)項(xiàng)許可申報(bào)手續(xù)的方式，強(qiáng)化零售商對(duì)指定批發(fā)商的依賴(lài)關(guān)系。

6家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以安監(jiān)部門(mén)的行政限定為由，就劃分批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)采取了一致性行動(dòng)，借助劃分批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)獲取高額壟斷利潤(rùn)，損害了零售商及消費(fèi)者的利益。此外，4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為零售商設(shè)定了購(gòu)買(mǎi)zui低限額商品的不合理交易條件，嚴(yán)重?fù)p害了零售商的利益。

赤峰煙草的做法導(dǎo)致大部分零售商在積壓了大量平銷(xiāo)卷煙的情況下，仍不得不按其捆綁銷(xiāo)售政策繼續(xù)訂購(gòu)平銷(xiāo)卷煙，甚至被迫接受下游客戶(hù)使用積壓的平銷(xiāo)卷煙抵頂購(gòu)貨款。其行為違反了《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，屬于濫用市場(chǎng)支配地位，無(wú)正當(dāng)理由在交易時(shí)附加不合理交易條件的違法行為。